Mayoristas y el derecho a la propiedad
(Diario16, 6 de abril de 2013)
Tras la reciente sentencia de un juez, los comerciantes que todavía operan en
La Parada y algunos políticos critican lo que llaman la ‘prepotencia’ de la
Municipalidad de Lima al negarles a los comerciantes lo que llaman ‘derecho a la
posesión’ y ‘derecho al trabajo’. Señalan que ha sido injusto que durante meses
se bloqueen las vías de acceso a La Parada y que se obstaculice el comercio
mayorista en la zona cuando los comerciantes tienen todo el derecho a permanecer
allí, trabajar y cubrir las necesidades de sus familias.
No nos sorprenden estos comentarios. Este tipo de argumentos -como sostener
que lo que llaman ‘derecho de posesión’ y ‘derecho al trabajo’ está por encima
del derecho a la propiedad de otros- es frecuentemente mencionado, sobre todo en
países donde el trabajo formal y bien remunerado parece tan escaso, y donde la
pobreza todavía es significativa.
Sin embargo, es claro que en el caso de La Parada la Municipalidad tiene el
derecho de decidir con qué fin utilizar el terreno. Si decide dedicar el terreno
al comercio mayorista, la Municipalidad tiene el derecho -como dueña del
terreno- de decidir a quién lo otorga en alquiler o en concesión. Si la
Municipalidad desea dar en concesión el terreno a una cadena de mercados peruana
o extranjera, pues puede hacerlo. Alternativamente, la Municipalidad puede
dedicar el terreno a fines diferentes que el de comercio mayorista, tal como lo
señala la inscripción del terreno en Registros Públicos. Sea para comercio
mayorista, minorista o para otros fines, la Municipalidad tiene el derecho a
decidir qué hacer con el terreno.
Los comerciantes parecen negar este derecho de propiedad de la Municipalidad.
Sostienen que ellos más bien tienen ‘derechos’ sobre el terreno de La Parada por
haber trabajado en dicho mercado durante varios años. Lo que los comerciantes no
entienden es que el hecho de que hayan operado en ese recinto por pocos o muchos
años no es justificación para ir contra el derecho de la Municipalidad de
utilizar el terreno como mejor le parezca.
Los comerciantes también cometen un error al señalar que el ‘derecho al
trabajo’ ha sido mellado por la autoridad edil. Parecen no entender que, tal
como señala la legislación, los comerciantes tienen derecho a trabajar, incluso
a dedicarse al comercio mayorista; pero no pueden anteponer sus deseos al
derecho de propiedad de la Municipalidad. Ciertamente pueden seguir siendo
comerciantes mayoristas, pero en otro recinto, no en La Parada. Lo pueden hacer
en Santa Anita o pueden alquilar un terreno en otra zona. De hecho, el comercio
mayorista no se realiza solamente en Santa Anita ni antes se realizaba solo en
La Parada. Hoy en día, por ejemplo, la cadena Minka vende productos al por mayor
al público en general. Los comerciantes de La Parada tienen el derecho pues -si
así lo consideran- de dedicarse al comercio al por mayor, pero fuera de La
Parada.
Lamentablemente, en el Perú todavía existen quienes no valoran el derecho a
la propiedad. Así como escuchamos a muchos que sostienen que las empresas
privadas no tienen el derecho a despedir a trabajadores (pagando las
compensaciones contractuales) o que los dueños de viviendas no tienen el derecho
a solicitar el desalojo de sus inquilinos una vez que el contrato de alquiler
finaliza, ahora algunos sostienen que la Municipalidad no tiene el derecho a
utilizar el terreno de La Parada como mejor le parezca y salvaguardando el orden
de la zona. La mentalidad antiliberal reina pues en muchos peruanos.